《地方政府专】项债券研究》出版发行
日前,由我校马□ 海涛、温来成担任主编的《地方政府○专项债券研究》报告已由中国财政经济出版社发行。中央财经@ 大学中财-中证鹏元地方财政投融资研究所研究人员、财政税务学院●的部分教学科研人员参加了报告的撰写工作◤。
《地方政府专项债券研究》是中央财经▆大学中财-中证鹏元地方财政投融资研究所2019年的年度研究报告,主要内々容包括绪论、文献综述、中国地方政府专项债券基本制度研究、中国专项债券与国外市政债券的比较研究、中国土地专项债券研究、中国棚户区改造专项债券研究◥、中国地方政府专项债券风险研究、中国地方政府专项债券资金使用的绩效评价、中国地方政府专项债券发展趋势研究等。在我国地方政府专项债▓券发行量逐年扩大,制度持续创新,对地方经济社会发展的推动作用◥不断增加的情况下,本报告研究了我国地方政府专项债券的现状、各类债券存在的问题,并和国外有关国家的≡市政债券制度进行了比较研究。并在此基础上,对我国地方政府债券制度的发展趋势和制∮度创新进行了分析。
报告指出,第一,目前地方政府专项债》券债务宏观总量上处◆在安全线内,其风险主要集中在项目管理,能否守住项目融资与收益平衡的底线成为◢了关键环节。建议以政府基金预算财力为底线,开展项目的设计、融资、运营的创新。第二,从全国整体上╳讲,在有效治理隐性债务的前提下,可继续适当扩大专项债券的发行ξ规模,但对不同区域应有所区别。第三,在坚持专项债券核心特征的情况下,开展种类创新(期限、用途、发行方式♂等);第四,以债务率为核心,建立独立的专项债券风险评价指标,以及值域风险警示标准,有效管控专★项债券风险。第五,从发行和流通利率、项目信息『披露、债项评级等领域入手,提高地方政府债券管理的市场化水平。第六,从项目决策、项目建设、项目管理、项目绩效等全↘生命周期的角度,建立地方政府专项债券建设项目绩效评价制度。第七,创造条件逐步提高专项债券管理的法∑制化水平。
本报告是中财-中证鹏「元地方财政投融资研究所的系列报告之一。近年来,研究所已出版了《地方政府投融资平台发展研究》《中国市政债券制度设计研←究报告》《中国新型城镇化进程中的土↘地财政与公共服务问题研究》《中国地方政府资信评级研究》《政府与社会资本●合作(PPP)前沿问题研究》等研究报╲告,举办了相应主题的学术》研讨会,取得了良好的社会效益。
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