把党中央巡视巡察要求落实落细,推进巡察工作高质量发展 ——东北大学党委深入推进巡察工作纪实
在“全国党建工作示范高校”培育创建工作中,东北大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把巡察作为落实管党治党办学治校政治责任、提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手之一,发挥巡察监督在坚持党的全面领导、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务方面的重要作用,按照“提高政治站位、突出问题导向、层层压实责∮任、促进事业发展”的巡察工作思路,加强总体谋划,务实高效、高质量的开展巡察实践,推进巡察监督与其他监督的贯通融合,努力为学校巩固风清气正的政治生态和良好育人环境,加快建设一流大学提供监督保证。
高位推动,建章立制,构建巡察体系
坚持政治巡察的职能定位,结合实际建立和完善学校党委巡察工作领导体制和工作机制。构建了学校党委统一领导、巡察工作领←导小组具体负责、党委巡察工作办公室按照领导小组要求组织实施、相关部门协同配合的领导体制和工作机制。
学校党委切实履行巡察主体责任,使巡察工作领导体制和工作机制得以健全和有效运行。学校党委各位领导特别是主要负责人高度重视并深度参与巡察工作,亲自做巡察动员讲话、主持详细研讨各环节工作、看望慰问巡察组成员、推进各项巡察保障措施落地等。学校巡察办紧跟中央指示精神要求,加强学习调查研究,以“逐句学习落实法”精心组织学习落实党中央、教育部党组有关精神和学校党委要求,精心设计组织巡察工作,在推动工作落实、巡察材料把关等各类工作中“锣丝紧拧”。
通过建章立制,进一步明晰学校各方在巡察工作中的责任。加强顶层设计,健全制度机制,促进各职能部门履行责任,形成有序衔接、互为补充、贯通联动的巡察运行、整改和监督链条,促进被巡察单位及学校层面相应工作问题找得准、找得全并全面整改,确保巡察成果发挥最好成效。
严格要求,培训激励,淬火磨砺队伍
建立并落实《东北大学党委巡察工作干部管理暂行办法》,统筹安排、系统谋划巡察干部队伍建设,确保高标准严要求建设巡察工作队伍,从队伍建设上确保树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。党委统筹巡察工作干部抽调工作,分管干部的党委领导和组织部门在抽调干部组建巡察组工作方面主动担当作为,扎实有力有效开展工作,组织部主要负责人亲自第一时间落实到位,解决抽调人员难题。
注重党务和业务属性结合,特别注重政治素质的同时注重业务能力,精挑细选,抽调干部,建立巡察组人员库。精心设计,严格管理,加强巡察干部教育培训,学校党委领导亲自授课、请外校巡察专家授课、请学校上轮巡察组长和组员授课交流,创新性安排学校各重点业务职能部门为巡察组做业务关注点针对性培训指导,将参加巡察工作与干部培养使用有机结合,切实把巡察工作打造成发现、培养和锻炼干部的平台,发挥巡察工作平台的“熔炉”作用。
建立对巡察干部的激励约束机制,加强监督考核,把干部参加巡察工作的经历及其在巡察工作中表现情况,作为干部年度考核、推荐表彰、选拔使用等工作中的一项重要考量,对抽调的干部予以一定的巡察工作补助。
问题导向,剑垂基层,扎实履行职责
通过学习和实践,学校党委稳步推进巡察工作,逐步实现全面覆盖。把巡察既作为指导督促基层全面从严治党的重要举措,也作为发现和解决制约基层单位发展方面的重要问题的手段,做到规范权力运行,提升学校治理体系和治理能力现代化,推进校园政治生态和育人环境不断优化,促进事业发展。把被巡察单位履职尽责服务师生情况作为巡察的重要内容,推动解决师生关心的小问题,让师生感受到党的监督、从严治党就在身边,赢得师生对党的支持、对学校事业发展的热情,确保学校始终成为“两个维护”的坚强阵地。
对标教育部巡视工作标准开展巡察工作,坚持高质量要求,使学校巡察工作经得起巡视检验。建立巡察组临时党支部,强化巡察组党的建设,实施巡察工作干部严守★承诺制度。设计了巡察办主任与被巡察单位主要负责人的巡察前详细交流环节、巡察办全体与各巡察组全体的中期交流环节等,对巡察组开展全程跟踪监督指导服务,保障巡察组在工作中按制度规定办事,细节不马虎、方向不跑〖偏。建立巡察信息沟通渠道,保障信息畅通,使领导、组织、协作、实施形成合力。巡察办组织编辑巡察过程材料模板20多项供巡察组参考使用。
紧密结合学校实际,坚持目标导向和效果导向组织开展巡察工作。从学校治理体系实际情况出发,学校将二级单位党政领导班子及成员都纳入巡察对象范围,把学院和部门都纳入巡察范围。精准有效开展巡察监督,有什么问题就反映什么问题,什么问题突出就着力推动解决什么问题。
贯通协同,强化整改,扎牢监督网络
深刻领会和认真落实习近平总书记“发现问题不整改,比不巡视效果还坏”的重要指示精神,坚持发现问题和整改落实并重,做好巡察整改“后半篇文章”。建立巡察整改监督机制,制定《中共东北大学委员会巡察整改工作实施办法(暂行)》,压实主体责任,建立巡察办协同纪委办、组织部的巡察监督工作协调机制,强化纪委办和组织部的巡察整改日常监督、各职能部门的职能监督,带动各类监督形成合力,推动巡察、整改、治理有机贯通。同时,将被巡察单位的整改责任落实情况及整改结果与其单位总体目标考核挂钩。
加强巡察成果运用,发挥巡察整改综合功效。把落实部党组巡视整改情况作为巡察监督的必然内容,形成巡视巡察联动效果。梳理巡察ω学院中发现的共性问题清单,率先于教育部直属高校中推动学校二级单位对巡察中发现的共性问题进行集中自查自纠整改,未巡先改。把巡察发现的问题作为建党100周年行动方案诊断行动的重要参考,作为制定加强学院领导班子和领导干部建设和考核有关制度的重要参考。作为六所高校代表之ω 一,东北大学在全国高校巡察理论研讨会介绍经验作法。
东北大学党委将坚持以十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终担负起政治责任和历史使命,大力发扬“自强不息,知行合一”的校训精神,用一流的巡察工作为建设一流东大夯实政治基础,以昂扬的精神状态在建设“中国特色、世界一流”大学的征程中奋力前行!
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