2020年2月11日下午，北京师范卐大学中①国教育政策研究院利用网络召开中小学“停课不↓停学”舆情分析专题研讨会。会议就疫情对中小学正常教育教学工作的主要影响、中小学应对疫情的主要举措和办法、中小学“停课︼不停学”舆情分析研判及相应对策建议进行了深入研讨。政策院张志■勇教授主持会议，教育学部部长朱旭东教授及政策院全体专职研究■人员参加网络会议研讨。

薛二勇教授々提出，“停课不＠ 停学㊣　”政策，与其从应对当前疫情的临时、特殊举措出发，不如站在“人工智能+”的高度来审视新时代的教育供给方式变革。“停课不停学”是学习方式的变革，要正确处理好◤家庭教育与学校教育的关系，形成家校育人合力。“停课不停学”政策要■因地制宜，不能“一刀切”。在实施中，应由相关技术人员对教师的网络教学技术、课程内容编排等进行专业支持。

金志峰副教授认为♂，一是要明确区分寒假和开学的界限。按照此前日程安排，现在各地学ㄨ校仍处于寒假之中，应按◥此前布置的寒假作业和学习任务，按部就班地进行，不应因疫情而提前大量开展网络学习。二是要充分认识城乡之间、家庭之间在网络学习硬件和能力上的巨大差别ぷ←。三是要因地制宜▂、因校制宜。在内容和方式上，实〇行差别化政策。课程学习不是唯一内容，在线学习不是唯一方式。

杨玉春副教】授提出，“停课不停学”政策要结合特殊时期】的工作判断与长远的考虑综→合制定，定性为非常态的应∩急举措，为回归常态教学做准备。他从政策、资源、技术、教师、家长、学生等维度对如何“停课不停学”进行了分析，各地应认真研究“停课不停学”中学什么、谁来教、用什么教、谁来提供＠ 资源，以及如何对待技术公司的利益驱动，如何监督学生学习▲行为等问题。

周秀平副教授提出，需要利用爬虫等网络技术分析关键词和■关键维度，开展♀中小学“停课不停学”政策导向、学校趋向、教师意见、家长及社会『反映等方面的舆情分析和研判，开展相应的◆政策解读与政策引导，“危”中借“机”，创新线上教育治理。杨小敏副教授指出，“停课不停学”政策给未来教育形态和教育治理◥体系与治理能力提出了极为现实的◥挑战。学校教育会不会消︻亡？教育如何应对和防范社会风险？要明确开学“停课不停教”、“不停学”的内涵，如教什么、学什么、谁来教、谁来学和如何进行学习指导。合理利用网络信息技术，但不要过度相信和盲目使用教□　育技术和网络。教育界要守住课堂教学，如果教师成了网络主∮播，教育就失守了。

高莉博士认√为，“停课不停学”要因地制宜、因时制宜，根据不同学段、不同疫情区域、不同时间段进行ㄨ分类分层设计。在2月底前，要严格遵守●假期规定，确保假期属性；但同时要做好如疫情延续后的〓长期准备。要关注“停课不停学”中的教育公平问题，不同城乡地区、不同阶层家庭的▲设施设备拥有率、家长提供学习指导能力都有所差异，要提供更◥加公平的“不停学”服务。

王新凤博々士认为，防控疫情的关键时期借助于线上课程等恢复教学秩序，确实在一定程度上可以推进教育信息化进程，将会带来教与学的方式的转变。在当前⊙疫情防控的拐点尚未出现的关键时期，学生多数居家隔离，以学校为主体╳推送线上课程，将会加重中小↑学生及其家长、教师的身心负担。建议教育部门尽快明确政策导向，稳妥实施线上课程。

景安磊博士提▓出，一是要统筹整合▓国家、地方』和学校相关教学资源，开通国家网络云课堂，供开学Ψ后各地学校组织中小学生开展网上学习。二是除湖北等重灾区，对于各地各校开学时间不能“一刀切”，对于没有疫情发生、没有外来人员或接触外人＠ 员的地区和学校，全面摸清情况后可有序开↘学上课。三是对于不能满足硬件设备的学生，建议以市或县为单位，按照教学大纲和教学进度，选择一批优秀教师提前进行录播课程，然后统筹各地〓电视台进行播放。四是发挥社〓会力量作用，对一些有能力的校外培训机构，采取政府购买服务和补》贴方式，利用成熟资源开展网「络教学。

李健博士认为，中小学教师应该建立“师生网络学习共同体”。正确理解“停课不停学”的初衷，积极引导︻学生自主学习。有效开展◢师生网络活动，提高教师网络教学能力；充分考虑到网∑络教学的覆盖性，构建多种形式学习共同体。中小学教师应积极鼓励家长监督学生“在家上学”，构建家校“合力”。

王红蕾博士后提出，要正确理解特殊时期的“教”和“学”，是↑延期开学的过渡和应急之举。指导中小学根▲据学生发展特点和学科特点，制定各年级学生个性化学习方案，提供ζ多样化可供选择的学习资源。注重将防疫卫生常识、体美劳教育、价值观教育、科学教育、心理健康教育等内容充分融入中小学♂生课程学习。同时，建∞立多方联动机制，保障“停课不停学”落到实处。

傅↓王倩博士后认为，学校在复课前应通知家长复课安排，获取支持；为教师提供备课支持，可以采用年级组☆备课方式；关注家长和学生☆的满意度，实行线上采集满々意度，并由教育部门和学校实时々监测舆情。

单成蔚博士后』提出，要注重参与治理者的力量分配，应由利益相关群体合力治理，但治理也要有不同侧重。教育部门提供足量的政策与课程支持，专家做好技术与↙智能支持，教师做好相应↙的配合，家长积极配合。

张志勇教授就相关工作☉做出安排：一是围绕“停课不停学”编辑一期《教育舆情》；二是围绕“停课不停学”开展网上调查；三是就如何∑做好延期开学期间教育教学工作向∑有关部门提供政策建言；四是政策院●研究人员分工撰写系列文章，主动发挥政策「院作为国家高端智库建设培育单位」主建单位的宣传政策、引导舆论、指导实践的重要作用。

最后，朱旭东部长指出，政策院要主动作为，把如︼何做好“停课不停学”工作作为重大课题研究㊣　，密切关注“停课不停学”相关舆情，着力加⌒强政策研究，认真提供政策建言。