中国政法大学仲裁研究院与北京四中院共同发布《仲裁司法审查案件大数据研究报告》
12月10日,北京市第四中级人民法院(以下简称“北京四中院”)与中国政法大学仲裁研究院(以下简称“仲裁研究院”)联合举行新闻发布会,共同发布双方合作一年多来的重大科研成果——《仲裁司法审查案件大数据研究报告》。北京四中院副院长袁煜驰、业务庭庭长马军,北京市人大代表王玉梅、齐清、李远方,中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称“贸仲”)仲裁院副院长赵健、北京仲裁委员会(以下简称“北仲”)副秘书长丁建勇,与北京市律师协会商事仲裁专业委员会主任田锐华等各界人士代表,十几家媒体共同出席了︾发布会。仲裁研究院院长杜新丽、秘书长兼副院长姜丽丽、副秘书长薛童、研究员王芳等一行出席发布会,发布会由北京四中院司法服务办公室负责人杨晋东主持。
(《仲裁司法审查案件大数据研究报告》发布)
马军庭长对北京四中院在仲裁司法审查工作中,与仲裁研究院的长期合作¤研究背景做了简要介绍。仲裁研究院院长杜新丽教授致辞表示:随着我国全面对外开放的加速推进,商事仲裁作为国际通行商事法律制度的优势和特色愈发凸显,仲裁工作水平不仅仅是一国治理能力的重要体现,同时也是经济◤法治化国际化的重要体现。仲裁司法审查是一国商事仲裁制度发展的基石,以仲裁司法审查案件作为研究对象,有着非同寻常的价值。自2018年年底以来,在北京四中院与中国政法大学领导的高度重视下,仲裁研究院持续跟踪研究北京四中院各类仲裁司法审查案件,双方建立起长效沟通研讨机制。此次报告发布体现了双方希望通过直观的信息化、数据化的研究成果,促进公正司法与法律适用的统一,并以此来完善仲裁制度,推动形成良好的仲裁生态的主动担当,是四中院坚持司法为民、不忘初心的积极举措№。仲裁研究院将坚持持续与北京四中院开展合作,及时向社会公众公开相关研究成果,将仲裁司法审查案件大数据的研究作为长期事业持续下去。
仲裁研究院秘书长、副院长姜丽【丽对《仲裁司法审查仲裁大数据研究报告》做了现场发布。报告显示,自党的十八届四中全会提→出“完善仲裁制度、提高仲裁公信力”的改革任务以来,北京率先响应最高人民法院关于仲裁司法审查案件“归口管理”集中管辖的要求,由北京四中院集中管辖北京市商事仲裁司法审查案件。为贯彻落实最高人民法院关于“加强对仲裁司法审查案件的信息化管理和数据分析”的要求,有效保证法律适用的正确性和裁判尺度的统一性,自2018年底以来,北京市四中院与仲裁研究院一起开展了对四卐中院受理的各类仲裁司法审查案例的数据化分析与研究工作,双方建立起法院与专业科研机构的长效定期交流沟通机制。
研究报告表明,北京样本对于全国仲裁具有示范意义。北京地区对仲裁的司法审查政策把握与制度创新,相较全国其它地区一直处于领先地位。四中院自身的信息化建设水平和所处地域优势,可以支持其进行仲裁司法审查的信息化管理和数据化研究。北京地区是不仅是全国仲裁事业发展的“高地”,也是国际商事仲裁活动的活跃地,其仲裁司法审查数据和经验对整个行业具有极高的参考价值,对中国仲裁的国际化形象塑造至关重要。
双方均认为,仲裁司法审查案件大数据研究的价值,会伴随时间推进、样本增加和挖掘分析技术的发展,不断提升;研究成果也将会有更深层次的体现。仲裁司法审查案件大数据研究应当作为智慧法院建设的基础性工作持续性推进,通过增加变量和相关性研究,为指导商事仲裁发展,乃至经济运行等提供数据分析依据,共同促进商业文明和法治进步。
报告全文约五万字,从研究报告背景、案件数据基本情况分析、裁定结果数据化分析、撤裁案件与仲裁机构的相关性分析、总结与建议等五个方面进行了大数据分析♀研究,并对五个撤销与重新仲裁的典型案例进行了深度分析。
王芳对仲裁司法审查中撤销仲裁裁决的案例,尤其是涉外仲裁裁决的司法审查问题做了专题发言。她表示,随着我国对外投资的增加,我国企业在外国的资产迅速增长,其在外国被申请执行财产的情况也会日益增多。我国法院已撤销的涉外仲裁裁决,若在域外被申↓请承认和执行,执行地法院仍可能以撤销涉外仲裁裁决的裁定不符合正当程序为由认为裁定缺乏公平公正,不承认其效力,这无疑是对仲裁资源和司法资源的极大浪费。在仲裁地的竞争中,仲裁地法院对国际商事仲裁的司法审查机制,是仲裁地规则竞争的重要组成部分。我国法院作为仲裁地法院在对涉外仲裁裁』决撤销申请进行司法审查时程序应公开透明,标准应对标国际规则。最高人民法院建立了撤销涉外仲裁裁决的报核制度,有利于确保撤销涉外仲裁裁决裁判尺度的统一。北京市第四中级人民法院在海企纺织案中作出的撤销裁定是送达认定问题上与国际对标的经典判例。好的仲裁环境是需要多方共同营造的,仲裁机构应根据正当程序理念进行仲裁最初通知,包括通知的语言、内容、主体、方式、程度、仲裁最初通知的存档与证明等问题都要尽可能符合国际规则,对仲裁资源和司法资源给予最大程度的珍视。完善的仲裁地法院制度可以让世界知道我国司法对仲裁的态度,吸引更多的境外机构选择中国作为仲裁地,或者吸引当事人选择中国的仲裁机构进行仲裁。目前,将我国仲裁司法审查的经典判例翻译成不同语种介绍给世界对于助力中国成为国际仲裁中心具有重要意义。
赵健表示,北京四中院和仲裁研究院全面梳理仲裁司法审查案件办理实践,突出问题导向和结果导向,在认真研究仲裁司法审查实践中出现的新问题新情况,在整合规范的基础上出台指南发布典型案例,并发布大数据研究报告,“数说仲裁”的方式,直观的让包括仲裁机构在内的各方对仲裁实践和仲裁的司法审查有了更为清晰的认识和新的思考视角,很有冲击力。该项研究对进一步规范仲裁司法审查尺度,提高仲裁司法审查效能,优化仲裁司法审查环境,提高我国仲裁公信力,促进我国仲裁事业健康发展必将发挥积极的推动作用。
丁建勇表示,大数据研究报告很有创新性,体系新颖,与《仲裁司法审查案件审理规范指南》同期发布,两者相互支持,既给仲裁员裁判指引,也解决了仲裁案件司法审查的规范统一性问题,对仲裁机构改进自身工作非常及时有效。随着社会对仲裁关注】度的提高,仲裁制度需要更为深入的研究和理性对待,北京四中院与仲裁研究院联合出台的大数据研究报告很具时效性,希望能把这项工作坚持下去∩。
田锐华表示,《仲裁司法审查案件大数据研究报告》的发布具有重要意义。她多年从事仲裁员和仲裁律师工作,深刻体会到,我国自1994年颁布《仲裁法》以来,大量颁布仲裁方面法律法规,让律师、法官和仲裁员在司法实◥践中都面临需要整理、提炼、梳理的现实困难。而根据中国裁判文书网显示,近年来仲裁司法审查案件呈快速上升态势,但对于很多仲裁中的常见问题,各地法院在司法审查实践中,裁判的尺度却很不统一。这既损害了当事人的合法权益,也影响了仲裁的公信力。因此,法院与科研机构对案件及时总结、研究、分析并向社会反馈是非常必要且重要的。其次,研究报告系统分析了◥司法审查案件中当事人的申请理由、对应法院的裁定理由,并作出总结和建议。对于仲裁员审理仲裁案件、把握好庭审程序,律师代理好仲裁司法审查案件、对案件︻作出合理预期、有针对性的提出请求都有积极意义。她提出,今后应继续加强律师与仲裁机构、法院、专业院校之间的沟通与联系,共同完善仲裁制度,建设良好的仲裁生态环境,提升中国仲裁的国际竞争力,为北京成为更具有吸引力的国际仲裁中心而共同努力。
最后,人大代表齐清和李元方也谈了对本次发布会的感受√。齐清表示,发布会是一次成功的“普法”宣传,让社会各界对仲裁制度及其司法审查制度有了更为清晰的认识。她对大数据研究报告数据分析的全面性非常赞赏,尤其对从当事人申请撤裁理由与原因角度的信息挖掘非常关注。她表示,仲裁司法审查的结果要从多方面考察,在看到法院支持仲裁的同时,也要认真分析仲裁当事人的意见和诉求,这样才能够真正促进仲裁事业的发展。
李远方表示,良好的仲裁制度是营商环境的重要组成部分,发展仲裁高端服务业符合北京市的发展目标,应该有更多机会让╳社会公众了解仲裁。本次发布的仲裁司法审查内容非常专业规范,仲裁大数据研究的经验值得总结和推广,关键是要持续ξ坚持下去,希望以后每年都定期发布,相信会取得更多创新成果。
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